城乡统筹发展研究中心主要开展:城乡统筹问题理论与政策研究、“三农”与新农村建设信息研究、城乡一体化发展模式研究、城乡新闻出版公共服务研究、城乡新闻出版产业咨询等工作,取得了较好的社会效益。中心自设立以来,受到党和国家领导的关心和关怀,与各部委相关机构、大专院校、科研机构建立了长期联系,组建了以有学术背景的政府官员为主体的学术委员会和以有专业技术背景的专家教授为主体的百名专家团,努力为促进城乡统筹和新农村建设做贡献。

        一、组织工作: 1、党务管理、组织工作: (1)按党支部目标日常管理内容指导、落实、督促支部工作及每月考核管理工作; (2)公司党员教育计划、日常培训、考核管理、组织档案和党费测算收缴工作; (3)党员发展、组织关系转接;统计党组织、党员的统计信息和年报,管理工作; (4)组织开展创先争优活动,落实“攻关项目”,“助推发展 献计献策”及领导点评各项工作。 (5)完成月、季度组织工作报表上报组织部。 (6)落实民主评议党员和支部达标工作; (7)组织召开基层党委民主生活会; (8)配合公司党委完成处领导干部及普通管理技术人员的年度考核组织协调工作; (9)处党委每季度党建经费的申请、使用、核销及台账记录。   二、纪检监察工作: 1、纪委工作: 2、廉政教育及效能监察工作: (1)依据《两个条例》抓好党风党纪教育。受理党员、干部和职工的来信来访、控告、申诉。及时查处违纪案件; (2)认真贯彻《行政监察法》,结合本单位生产经营特点,积极做好效能监察的选题、立项和项目监察过程控制及结项工作。制订廉政教育计划、效能监察计划。指导、协调党支部完成效能监察工作计划,定期检查其工作质量。  

         解释一:从狭义上来讲,咨询服务是一种顾问及相应的客户服务活动,其内容是为客户提供咨询服务,这种服务的性质和范围通过与客户协商确定,客户(请教方或咨询方)提出问题或疑难,服务主体(答疑方或服务人)给出建议或解决方案,双方通过协议对彼此的责任和义务进行约定。 解释二:顾问咨询是雇主与工程咨询公司签订合同,由咨询公司负责对雇主所提出的技术性课题,提供建议或解决方案。服务的内容很广,如项目的可行性研究、技术方案的设计和审核、招标任务书的拟定、生产工艺或产品的改进、设备的购买,工程项目的监督指导等。特别是发展中国家,往往技术力量不足,或对解决某些技术课题缺少经验,聘请外国工程咨询公司提供咨询服务,可以避免走弯路或浪费资金。因咨询公司掌握有丰富的科学知识和技术情报,可以协助雇主选择先进适用的技术,找到较为可靠的技术供方,以较合理的价格获得质量较好的机器设备。雇主虽然要支付一笔咨询费,但所得到的资金节约远远超过支付的咨询费,总算下来,对雇主仍是有利的。咨询费一般可以按工作量计算,也可采用技术课题包干定价。一般所付的咨询费相当于项目总投资的5%左右。

        

        

        战略合作是出于长期共赢考虑,建立在共同利益基础上,实现深度的合作。 首先要考虑怎么建立你们共同利益,包括长短期的,所谓战略,就是要从整体出发,考虑相互之间的利益,使整体的利益最大化。 合作协议,只是一个简单的在部分区域合作的协定。合作还是以各自的利益最大化为主,但不一定是整体的利益最大化。

        

        

做新农村建设的组织者推动者实践者 ——怀仁县毛皂镇“五村联创”工作纪实
做新农村建设的组织者推动者实践者 ——怀仁县毛皂镇“五村联创”工作纪实
2017-01-19   来源:新闻出版部     

       农村工作是和谐之基。增加农民收入、改善农村人居环境是百姓最迫切的愿望。今年以来,毛皂镇党委、政府以“开展五村联创、打造美丽乡村”工作为着力点,全面推进新农村建设提质上档。从高远处立意、从细微处着眼;从百姓视角抓创新,从实干角度明举措,乡村工作簿越写越厚,惠民政策年年做加法,走出了一条符合农村实际的熠熠生辉的城乡一体化协调发展新道路。

      “五村联创”是指创建“美丽、文明、平安、清洁、卫生”乡村,建设“宜居、宜业、宜游”幸福家园。

 规划美丽乡村“远景图”

       毛皂镇位于山西省怀仁县城北部,国土面积113.98平方公里,南距怀仁县城10公里,北距大同市25公里,是联结同朔乃至晋冀蒙的重要经济文化流通枢纽之一。全镇辖18个行政村,总人口1.6万余人,是个典型的以城市带农村的城郊型区域。一是建规划。镇党委、政府立足乡情和省市县总体发展的方略,多次召开“五村联创”专题会议,并聘请城镇规划专家,对全镇18个村的基础现实情况进行了精确分析和研判,统筹考虑发展农村生产力、增加农民收入、提高农民素质、改善村容村貌、加快社会事业发展等方面因素,坚持因地制宜、规划先行、统筹部署、分类推进的工作原则,绘制了全镇“五村联创”规划图,图中分别标注每个村创建重点、难点、时间安排、包村领导等信息,一目了然,便于全镇工作统筹推进。二是明思路,充分考虑创建工作的前瞻性和连续性,广泛征求了群众意见建议,集思广益、群策群力,确立了“一年有突破、两年大变样、三年全覆盖”的总体思路和创“五好新村”(生态好、环境好、管理好、发展好、民风好)的工作目标。三是定进度。分步推进与试点带动相结合,一村一做法,一村一特色,按照宣传发动、夯实基础、示范带动和全面覆盖四个阶段有序开展。2016年,以基础较好的王家堡村、边店村、秀女村、新铺村、前村为试点,要求五项创建同步达标;2017年,美丽乡村、平安乡村、文明乡村创建全镇60%的村达到标准,卫生乡村、清洁乡村创建全镇60%的村达到标准;到2018年底,18个行政村全部达标。

打响卫生清洁“攻坚战” 

        着力优化环境、整洁村容,“硬件与软件”两手抓。主要实施村庄“五通四化三改造”,五通是指村村通水泥(油)路、客运班车、宽带网络、电话、有线电视;四化是指硬化、绿化、净化、亮化;三改是指改水、改厕、改圈,实现人畜分离,生活区和生产区分离。集中3个月的时间,开展了以乡村主干道为工作线的清土堆、粪堆、柴堆、草堆、石头堆、垃圾堆“六清”环境综合整治工作。出动清洁人员670人次,车辆350台次,清理各类垃圾8500多方,新建配套垃圾处理池(箱)102个,配备农村专职清洁工85人。在种植围村方面,在王家堡、秀女村、新铺村、边店村、前村栽植围村树,新疆杨5020株、桧柏2400株、樟子松560株;挖经济林坑1200个,安装路灯104盏,粉刷墙壁8500平米,书写标语28条,新建花池7处,街巷硬化铺设面包砖1150平米,铺设路牙砖1300米,拓宽路面620米,修建下水管道420米,新建村级组织活动场所和老年活动中心500平米,新建广场5000平米。有效改善了农村生产生活条件,村容村貌得到明显提升。

构筑百姓宜居“幸福圈” 

       乡村美不美,不仅要看“颜值”,更要看“气质”。在加大基础设施硬件建设的同时,更要同步推进精神文明、平安建设等软件建设,涵养淳朴向上的民风,使美丽乡村不仅有“面子”,也有“里子”。镇党委坚持内外兼修,抓住“管理与服务”两重点,积极探索,以实现农村行政管理与村民自治的良性互动为目标,依托“党建引领、网格管理”的理念,强化农村社会管理与文明新风的引导,为百姓构筑了一个宜居“幸福圈”。

       全镇第一批创建点王家堡村,该村紧邻208国道,主导产业是种养殖业、运输业,种植业以大田玉米、小杂粮和蔬菜为主,养殖业以养羊业为主,其它以养车跑运输和打工为主。相对与其他村来说,村民增收的渠道较多,村级基础设施建设比较完备。但是,也存在着钱少难办事、管理不到位等现象。为此,在创建工作中,毛皂镇着重于村级民主管理和文明新风的引导。一是强化管理服务功能。建立党员网格责任区,将全村住户按街巷划分4  个网格,每位党员负责一个网格,及时协调、解决、办理网格内村民的各种事情。二是树立文明新风。设立村规民约文化墙、开展邻里互助活动、“十星级”文明户等创建活动,引导团结友爱、讲信修睦、崇德向善、守望相助的文明新风,增进村民感情,提高文明素养,树立文明健康生活方式,丰富和充实逐渐富裕起来的农民贫瘠的文化生活和精神家园。

编织和谐稳定“安全网”

        积小安为大安,打好“平安与法治”两张牌,把群众路线精髓与法治方式结合起来,引导群众遵纪守法,激发情感、法律、公平的多重正能量。从法制意识做起,全镇累计组织法律专题培训 4场次,参学人数达363人次,加强普法知识宣传,将土地、林业、畜牧、社保、医疗卫生、司法调解等法律法规制成便民手册,在农村发放,推动在村民心中树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律意识。同时,抓好治安防控硬件建设,在 四个安装摄像头80个,并设立了矛盾调解服务队、公益互助服务队、治安防控服务队,吸收本村具有威望、品行良好、热心公益的人员参加调解组织,变治安管理“静态”为“动态”、变“被动应付”为“主动预防”。三支队伍对农村的安全事务进行跟踪化解,把矛盾化解在当时当地,激发群众的智慧和力量,依靠群众自治,化解矛盾、破解难题,实现长治久安。

 走出调产增收“致富路”

       农村内涵发展关键看后劲,五村联创是一项综合事业,不仅仅是实现农村美,更重要的是农业要强、农民要富。镇党委政府实施“一村一业、调产增收”计划,积极培育农村产业发展力量,使经济增长从主要依靠“土地、劳动力”等要素驱动向投资驱动、技术驱动转变。坚决避免“千村一面”,创建工作中要求各村有1—2个特色产业。王家堡村的公路沿线业、霸王店的运输业、边店等15个村的露地蔬菜、大寨的生猪、温庄的蛋鸡、毛皂的奶牛等种植养殖已形成一定的规模,增强了农村发展后续动力,壮大村集体经济,为“五村联创”提供更好的经济支撑。依托背靠大同、面向朔州的区位优势,主动融入“京津冀、乌大张”的经济圈,积极对接河北、天津、北京、内蒙、山东等地市场,着力发展农副产品收购、批发、交易、仓储、物流等产业,打造供应京津冀的具有规模和影响力的农副产品集散基地。建设了8个小杂粮丰产基地村和10个蔬菜产业基地村,促使农民群众种好“菜园子”,鼓满“钱袋子”。

架起共享共建“连心桥”

       五村联创,最终目的是全民共享发展成果。因此,在产业增收的基础上,镇党委、政府始终不忘弱势群体,持续加大脱贫攻坚力度,坚持“扶贫扶志、扶勤扶能、扶技扶业”,多措并举。为15户19人的贫困群众联系用工单位,平均月工资2000元左右;全镇拿出帮扶资金22.6万元,帮扶6户发展种、养殖业,建成1.5亩日光棚一座,建各类圈舍480平米;对劳动能力有限的4户5人特殊贫困户,增补为护林员或保洁员,每人每年收入3000元左右;投入9.97万元为5户贫困户解决住房困难;纳入城乡低保28人;五保1人;为符合政策的5位贫困在校学生申请了国家“雨露计划”;并针对特别困难户采取发放救济款的方式,发放救济金10200元。全镇22户65人全部脱贫。

        “开展五村联创、打造美丽乡村”,这是一个经得起历史的检验,让广大群众受益、继往开来的乡村建设多元立体探索历程,将全面推动毛皂镇幸福乡村建设提档升级。毛皂的美丽从“一处美”迈向“一片美”、从“环境美”迈向“发展美”、从“外在美”迈向“内涵美”,形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的良好局面。

(文/)

城乡统筹发展研究中心
友情链接