城乡统筹发展研究中心主要开展:城乡统筹问题理论与政策研究、“三农”与新农村建设信息研究、城乡一体化发展模式研究、城乡新闻出版公共服务研究、城乡新闻出版产业咨询等工作,取得了较好的社会效益。中心自设立以来,受到党和国家领导的关心和关怀,与各部委相关机构、大专院校、科研机构建立了长期联系,组建了以有学术背景的政府官员为主体的学术委员会和以有专业技术背景的专家教授为主体的百名专家团,努力为促进城乡统筹和新农村建设做贡献。

        一、组织工作: 1、党务管理、组织工作: (1)按党支部目标日常管理内容指导、落实、督促支部工作及每月考核管理工作; (2)公司党员教育计划、日常培训、考核管理、组织档案和党费测算收缴工作; (3)党员发展、组织关系转接;统计党组织、党员的统计信息和年报,管理工作; (4)组织开展创先争优活动,落实“攻关项目”,“助推发展 献计献策”及领导点评各项工作。 (5)完成月、季度组织工作报表上报组织部。 (6)落实民主评议党员和支部达标工作; (7)组织召开基层党委民主生活会; (8)配合公司党委完成处领导干部及普通管理技术人员的年度考核组织协调工作; (9)处党委每季度党建经费的申请、使用、核销及台账记录。   二、纪检监察工作: 1、纪委工作: 2、廉政教育及效能监察工作: (1)依据《两个条例》抓好党风党纪教育。受理党员、干部和职工的来信来访、控告、申诉。及时查处违纪案件; (2)认真贯彻《行政监察法》,结合本单位生产经营特点,积极做好效能监察的选题、立项和项目监察过程控制及结项工作。制订廉政教育计划、效能监察计划。指导、协调党支部完成效能监察工作计划,定期检查其工作质量。  

         解释一:从狭义上来讲,咨询服务是一种顾问及相应的客户服务活动,其内容是为客户提供咨询服务,这种服务的性质和范围通过与客户协商确定,客户(请教方或咨询方)提出问题或疑难,服务主体(答疑方或服务人)给出建议或解决方案,双方通过协议对彼此的责任和义务进行约定。 解释二:顾问咨询是雇主与工程咨询公司签订合同,由咨询公司负责对雇主所提出的技术性课题,提供建议或解决方案。服务的内容很广,如项目的可行性研究、技术方案的设计和审核、招标任务书的拟定、生产工艺或产品的改进、设备的购买,工程项目的监督指导等。特别是发展中国家,往往技术力量不足,或对解决某些技术课题缺少经验,聘请外国工程咨询公司提供咨询服务,可以避免走弯路或浪费资金。因咨询公司掌握有丰富的科学知识和技术情报,可以协助雇主选择先进适用的技术,找到较为可靠的技术供方,以较合理的价格获得质量较好的机器设备。雇主虽然要支付一笔咨询费,但所得到的资金节约远远超过支付的咨询费,总算下来,对雇主仍是有利的。咨询费一般可以按工作量计算,也可采用技术课题包干定价。一般所付的咨询费相当于项目总投资的5%左右。

        

        

        战略合作是出于长期共赢考虑,建立在共同利益基础上,实现深度的合作。 首先要考虑怎么建立你们共同利益,包括长短期的,所谓战略,就是要从整体出发,考虑相互之间的利益,使整体的利益最大化。 合作协议,只是一个简单的在部分区域合作的协定。合作还是以各自的利益最大化为主,但不一定是整体的利益最大化。

        

        

重庆忠县:支持军改破解征兵难瓶颈
重庆忠县:支持军改破解征兵难瓶颈
2016-08-09   来源:新闻出版部     

    能否为部队提供优质兵员关系到国防建设水平高低,高科技技术、高端军事武器装备,最终还是需要靠人来掌握,所以优质的兵员是直接影响到国防建设的关键。近几年来,地方在每年征兵季节,都要耗费大量人力、财力,由于改革开放30几年来,中国经济的飞速发展,以及我国实行计划生育多年,大部分家庭只有一个孩子,好多孩子在服役结束后还是选择打工,家长宁愿让孩子提前外出打工也不愿孩子去当兵,我国的兵员供给出现了前所未有的尴尬局面。如何为部队输送最优质兵员,如何为转业退伍军人退伍后的生计之路谋划好,如何唤起亿万好男儿穿军装保家卫国无尚光荣的新时期梦想,摆在了各级党委政府的案头。

    重庆市忠县党委积极弘扬拥军优属、拥政爱民的传统文化,党政军民齐心协力,以县人武部为依托,构建“两年联动”征兵机制,在今年征兵工作中,将体检政审合格兵员数提高到应征集任务数的4倍,在顺利完成当年征兵任务同时,为来年储备双合格“种子兵员”100人以上。

    同时,该县主动将国防和军队建设融入经济社会发展体系,在积极安置好军人转业、随军家属就业、退伍军人再就业的同时,鼓励转业退伍军人自我创业。对由于各种原因致贫的转业退伍军人实施精准扶贫,对症下药,因地制宜,并确保全部脱贫。

    截止目前,已指导、帮扶部分复转退军人和军烈属建成了核桃园、养猪场、黑羊养殖基地等。这些举措的实施,既让广大人民群众普遍认识到参军是光荣的使命,又为退伍军人化解了后顾之忧,极大地激发了军人的战斗精神,进一步增强了军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感,在全社会树立起了热爱军人职业、崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚,有效地激励了广大军民,为推动国防和军队建设奉献青春、贡献智慧和力量的热情。

征兵“两年联动”,切实保障优质兵源

    来自人民、为了人民,始终与人民血肉相连、生死与共是人民军队的制胜之本、力量之源。征兵工作周而复始,有规律可寻,也有创新可做。重庆市忠县通过多年探索、实践,实行“两年联动”征兵机制,即一年征兵两年受益,上年开展征兵工作时,有意识地为下年度储备一定数量的优质兵员,作为第二年的“种子兵员”。

    重庆忠县人武部,结合当下征兵对象学历提高到高中以上实际情况,利用每年征兵季和学生军训等时机,深入高中或职高等学校广泛开展演讲征文、队列会操、内务整理、看红色电影、唱红色歌曲、举办国防主题晚会等国防教育活动,使青年学生了解部队、热爱部队,激发青年学生参军热情。

    在宣传活动中,该县人武部特意将17岁青年、高二年级学生纳入宣传对象,鼓励他们积极兵役登记,适龄报名应征。同时,利用寒暑假时间,积极动员全县在外读大学的学子回原籍参军,主动对有意愿参军大学生建档跟踪、鼓励。

    在征兵体检政考过程中,重庆忠县人武部积极将体检上站任务数下达到乡镇,并将上站人数定为征集任务数的4倍。在每年体检、政审等关键环节中,该县县委书记、县长亲临一线视察指导和动员,做到阳光体检、透明政审,合格与否人人皆知,确保每年的体检政审为来年储备双合格“种子兵员”100人以上。

    在定兵过程中,忠县人武部坚持高学历、二次应征、年纪偏大青年优先的“三优先”录取原则。同时,把第一次报名应征、年龄临界的青年作为储备兵员,指定专人跟踪教育引导,积极保护应征青年参军热情,确保其来年二次报名应征。切实有效的“两年联动”征兵机制,使该县近年来参军报名人数都在征集任务数的6倍以上,2015年达到征集任务数的7.8倍。

    重庆市忠县还把征兵工作纳入年度综合考核,每年年终,该县人武部会同县委督查室成立联合工作组,对全县29个乡镇(街道)检查征兵工作落实情况进行专项考核,其成绩计入乡镇年终综合考核指标。

    对未完成征兵任务或有退兵乡镇实行一票否决,不纳入年终评选先进单位和先进个人对象;各乡镇(街道)也将征兵工作纳入村社考核内容,采取包干到片,承包到户的方式细化分解任务,以经济奖惩、综合考核等手段,有效促进征兵工作末端落实。

精准扶贫,有效化解退伍军人后顾之忧

    坚如磐石的军政军民关系是人民军队战胜一切艰难险阻、从胜利不断走向胜利的重要法宝。当前,中国军队正在加紧推进一次体系重塑、浴火重生的“突围之战”——军队改革。打赢这场改革之战,既需要继续弘扬优良传统,紧紧依靠人民这一靠山,又需要深化军民融合发展战略,坚持同心协力、努力开局开新,确保改革强军各项任务落地生根。

    为了更深入贯彻落实习主席在深化国防和军队改革期间对军队转业干部安置工作的重要讲话,重庆忠县始终坚持把军队改革作为一项重大政治任务来抓,进一步落实和深化国防、军队改革各项工作,形成了“领导全心谋、各级全力抓、社会全员做”党政军民齐心协力的生动局面。在复转退军人安置及军烈家属安置方面,该县人武部在坚持公开公平公正阳光安置退役士兵“四类人员”基础上,通过建章立制,鼓励退役士兵自主创新创业,对全县生活贫困的复转退军人及军烈属,建档立卡,实施精准扶贫。

    目前,重庆忠县已建立起县人武部、乡镇(街道)人武部、民兵营连组织三级扶贫网络。由县人武部牵头,由乡镇(街道)分管专武工作领导及人武部部长、民兵营连长等组成的联合工作组,深入乡村到户,做到对帮扶村贫困人口的家庭状况、致贫原因、脱贫措施、脱贫期限、推进步骤等信息“一卡了然”。

    为精准识别贫困人口,重庆忠县人武部确立了“一讲、二问、三查、四不录、五优先”的原则,5次深入全县29个乡镇(街道)调研。即:一讲国家“四个全面”国策和精准扶贫有关政策文件;二问家庭基本情况、了解致贫原因;三查家庭劳力、家庭收入、家庭负担;对有机动车、有新建住房和城镇商品房、有公职人员、有实体产业施行“四不录”;“五优先”对有重病人和重度残疾的优先、有在校学生的优先、无壮劳力的优先、住危房的优先、重灾户优先。

    在摸底调研基础上,重庆忠县要求各级党委政府对复转退军人和军烈属扶贫做到“精准四定”:精准定户(贫困户)、精准定人(帮扶人)、精准定项(扶贫项目)、精准定效(帮扶效果),推动扶贫开发工作部署落地生根。

同时,坚持授人以鱼,不如授人以渔,因地制宜的原则。宜农则农、宜林则林、宜种则种、宜养则养,适合什么就干什么,什么项目有前景就引进什么,先后指导帮扶部分复转退军人和军烈属建设了核桃园、养猪场、黑羊养殖基地等项目。

    截止2015年底,重庆忠县554户生活贫困复转退军人和军烈属家庭,已脱贫461户,脱贫率达83%。自2011年退役士兵安置改革以来,重庆忠县累计接收安置退役士兵1282人, 26名符合政府安置条件的退役士兵全部安置到县乡事业单位,3名选择入伍时安置政策的退役士兵全部安置到父母或配偶所在系统工作,历年安置工作无遗留问题。

    为确保退役军人安置的好、安置的稳,重庆忠县人武部还及时与县民政局、编办、人社局、财政局等协调沟通,采取考试与档案考核相结合的办法,阳光安置退役士兵“四类人员”。在笔试、面试及档案考核全过程,该县人武部主动邀请县纪委监察局工作人员参与监督,以确保人才招录工作公开公平公正,考核成绩及招录结果均在县政务网上、民政局、人社局张贴公示5个工作日,接受社会监督。

    2015年,重庆忠县人武部与县民政局登记造册,为临近退伍军人员购买了商业保险,以确保其在退伍后经济困难时,既有政府救济,又有保险保障。针对退伍军人自主就业的情况,忠县人武部积极筹措经费,足额兑现自主就业人员经济补助。自2011年来,该县已累计发放补助费1243人2370万余元。

    针对创新创业的退伍军人,忠县人武部积极鼓励其参加技能培训,除为其按规定免培训费、免参加技能等级鉴定费、发放补助生活费外,还对电工、焊工等特种行业参训人员并取得特种行业IC卡(上岗证),进行以全额补助考试办证费用。

    深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。只有全国上下统一思想认识、军民一心,各级党委政府强化政治意识、大局意识,着力搞好配套保障,合理确定退转军人进退去留,关心和解决好其实际困难,才能迅速、快捷地打赢这场改革攻坚仗,真正确保军人能打仗,打胜仗。

    现代及未来战争,武器、军事技术装备及后续战略保障是打胜仗的重要基础,在很大程度上决定了军事组织的形式和作战样式,甚至是作战效能。有专家表示,重庆忠县在我国大力推进军改背景下,将打胜仗必备的优质兵源储备及退转军人的安置工作提前部署,让军人无后顾之忧,一心扛枪打仗、保家卫国,把优质兵员源源不断输送到部队,并形成长效机制,此做法具有典型的启示意义及战略价值,值得在全国总结推广!

(城乡统筹发展研究中心课题组:谢华平 李峰 马群)

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