城乡统筹发展研究中心主要开展:城乡统筹问题理论与政策研究、“三农”与新农村建设信息研究、城乡一体化发展模式研究、城乡新闻出版公共服务研究、城乡新闻出版产业咨询等工作,取得了较好的社会效益。中心自设立以来,受到党和国家领导的关心和关怀,与各部委相关机构、大专院校、科研机构建立了长期联系,组建了以有学术背景的政府官员为主体的学术委员会和以有专业技术背景的专家教授为主体的百名专家团,努力为促进城乡统筹和新农村建设做贡献。

        一、组织工作: 1、党务管理、组织工作: (1)按党支部目标日常管理内容指导、落实、督促支部工作及每月考核管理工作; (2)公司党员教育计划、日常培训、考核管理、组织档案和党费测算收缴工作; (3)党员发展、组织关系转接;统计党组织、党员的统计信息和年报,管理工作; (4)组织开展创先争优活动,落实“攻关项目”,“助推发展 献计献策”及领导点评各项工作。 (5)完成月、季度组织工作报表上报组织部。 (6)落实民主评议党员和支部达标工作; (7)组织召开基层党委民主生活会; (8)配合公司党委完成处领导干部及普通管理技术人员的年度考核组织协调工作; (9)处党委每季度党建经费的申请、使用、核销及台账记录。   二、纪检监察工作: 1、纪委工作: 2、廉政教育及效能监察工作: (1)依据《两个条例》抓好党风党纪教育。受理党员、干部和职工的来信来访、控告、申诉。及时查处违纪案件; (2)认真贯彻《行政监察法》,结合本单位生产经营特点,积极做好效能监察的选题、立项和项目监察过程控制及结项工作。制订廉政教育计划、效能监察计划。指导、协调党支部完成效能监察工作计划,定期检查其工作质量。  

         解释一:从狭义上来讲,咨询服务是一种顾问及相应的客户服务活动,其内容是为客户提供咨询服务,这种服务的性质和范围通过与客户协商确定,客户(请教方或咨询方)提出问题或疑难,服务主体(答疑方或服务人)给出建议或解决方案,双方通过协议对彼此的责任和义务进行约定。 解释二:顾问咨询是雇主与工程咨询公司签订合同,由咨询公司负责对雇主所提出的技术性课题,提供建议或解决方案。服务的内容很广,如项目的可行性研究、技术方案的设计和审核、招标任务书的拟定、生产工艺或产品的改进、设备的购买,工程项目的监督指导等。特别是发展中国家,往往技术力量不足,或对解决某些技术课题缺少经验,聘请外国工程咨询公司提供咨询服务,可以避免走弯路或浪费资金。因咨询公司掌握有丰富的科学知识和技术情报,可以协助雇主选择先进适用的技术,找到较为可靠的技术供方,以较合理的价格获得质量较好的机器设备。雇主虽然要支付一笔咨询费,但所得到的资金节约远远超过支付的咨询费,总算下来,对雇主仍是有利的。咨询费一般可以按工作量计算,也可采用技术课题包干定价。一般所付的咨询费相当于项目总投资的5%左右。

        

        

        战略合作是出于长期共赢考虑,建立在共同利益基础上,实现深度的合作。 首先要考虑怎么建立你们共同利益,包括长短期的,所谓战略,就是要从整体出发,考虑相互之间的利益,使整体的利益最大化。 合作协议,只是一个简单的在部分区域合作的协定。合作还是以各自的利益最大化为主,但不一定是整体的利益最大化。

        

        

山西祁县统战部:正确引导宗教、少数民族服务经济社会发展
山西祁县统战部:正确引导宗教、少数民族服务经济社会发展
2017-06-06   来源:新闻出版部     

    近年来,祁县统战部充分发挥统战系统协调服务的优势,从提升宗教团体、少数民族自我管理能力、妥善处理矛盾纠纷、依法加强宗教、少数民族事务管理等方面,正确引导宗教、少数民族服务经济社会发展,让广大宗教界人士、少数民族以及信教群众在加快经济发展、维护社会稳定和促进文化繁荣等方面做了有益的探索,并总结出了一整套宝贵的经验和做法。

    祁县是一个宗教大县,信教群众多。宗教工作注重政策宣传、隐患排查和化解矛盾,面对现状,祁县统战部在民族宗教工作上体现服务导向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持党领导下民族、宗教和谐发展,巩固平等团结互助和谐的民族宗教关系,极力维护民族团结。深化“和谐寺观教堂”创建活动,加强爱国宗教团体自身建设,督促佛教协会完成民政局的民间团体登记;祁县基督教“三自”爱国运动委员会,正在进行社团登记,并积极筹备换届事宜。6月,对全县9个人员密集的宗教活动场所进行了安全生产风险挂牌,并将全县15个宗教场纳入晋中市安全生产网格化监管动态管理系统。全年没有发生因民族宗教问题引发的矛盾纠纷。

建立健全三级管理网络 促进民族宗教场所与群众和谐

    宗教作为人类社会的一种特有文化现象,有其存在的群众性、合理性、历史性、繁杂性和特别性。在历史长河中,民族问题和宗教问题一直是牵系国家统一、民族团结、社会稳定的重大问题。宗教在漫长的历史发展中,既对社会的稳定和发展起过建构作用,成为维护现存秩序的力量;也起过解构作用,成为破坏现存秩序的力量。可见,经过积极引导,能够调动宗教的积极因素为构建社会主义和谐社会服务。在边疆少数民族地区要实现社会稳定,其中重要的一点就是要正确处理好宗教问题与民族问题的关系,使少数民族宗教与我国社会主义社会相适应,保证少数民族地区的经济发展和社会稳定。

    近年来,祁县统战部认真贯彻落实《宗教事务条例》及各项宗教工作基本方针,紧密结合县域宗教特点,创新思路,始终把建立完善制度作为“和谐寺观教堂”创建工作重要载体,支持和推动各宗教场所开展制度创新,依法加强宗教事务管理,使祁县各项宗教活动和事务管理进一步规范化、制度化、法制化,确保了民族宗教领域稳定和谐发展。祁县统战部依据《宗教事务条例》督促各宗教活动场所建立完善各项规章制度,要求张贴上墙,特别是强力推进财务管理规范化、公开化,极大规范了宗教团体内部管理,促进了团体和谐。加强宗教活动场所人员管理制度,做好宗教教职人员摸底排查工作,严格场所常住人员管理制度,对外来人员实行登记造册。切实做好宗教活动场所安全防范制度,建立健全内部安全保卫、防范工作。指导帮助宗教活动场所解决管理方面存在的问题,督促整改,不断增强管理意识和遵纪守法自觉性。抓好敏感节点,排查不稳定因素。坚持“谁主办谁负责”原则,提前介入,严把活动预案关、组织实施关、安全责任关,做好安全隐患的排查和安保预案的检查。

    祁县统战部在建立健全三级管理网络,落实两级工作责任制上做了充分工作。一是继续完善了县乡村三级管理网络,修订了岗位职责和管理制度,督导各乡镇(城区)、各村(社区)调整完善民族宗教工作领导小组。2016年在县乡换届后,为保证民族宗教工作不断层,及时调整县民族宗教工作领导组成员,保证领导组正常运转。每年年初,从便于工作和便于量化考核的要求出发,根据年度工作任务,全县统一制定管理目标,并以责任书的形式由县民族宗教领导组与各乡镇、城区、开发区签定,各乡镇、管理委会也采取同样的形式给各村制定管理目标,并与之签定责任书。二是在三级网络和两级责任制的建立健全过程中,始终突出了条例的学习宣传。自《宗教事务条例》颁布施行以来,祁县高度重视,加强领导,及时布置条例的学习宣传活动;县乡先后多次举办领导干部、宗教工作管理干部和宗教界人士参加的条例学习培训班,利用举办培训班的形式,循序渐进地提高县、乡、村干部的认识。同时,还将《宗教政策法规文选编》和《宗教团体教规制度汇编》发放至每个民族宗教团体、宗教活动场所,指导各民族宗教团体、宗教场所在举办宗教知识培训,将条例纳入培训内容。使民族宗教工作干部和民族宗教界人士、信教群众的法律意识和法律素质进一步提高,民族宗教界爱国爱教、维护团结的传统更加发扬光大,形成了自觉学法、守法、用法的良好氛围。

    祁县统战部把排查宗教领域隐患,维护稳定作为工作的重中之重,制定了处置突发性、群体性事件的工作预案。对有可能引发矛盾的问题做到注意动态,抓实抓细、把问题解决在萌芽状态,建立健全突发事件快速反应机制,组建了宗教应急队伍,有效防范突发事件,确保了宗教和睦、社会和谐、社会稳定。只2015年一年就协调了3起宗教矛盾纠纷。4月,东六支天主教堂,因房产产权问题,与相邻居民发生纠纷,教会多次向法院、土地局等部门申诉维权。我局想方设法,通过各种渠道与之调解,5月双方达成谅解。9月,西关延祥寺因寺庙房屋被村民侵占,导致其正常宗教活动和修缮工作受到较大影响,现已恢复正常。10月,正觉禅寺开光仪式,因涉及到自然保护区核心区的防火安全,祁县统战部做了大量工作,保证了此次活动的安全顺利。

积极引导民族宗教为构建和谐社会提供正能量

    宗教对信徒有心理调适和互助的作用,能够给信徒以安慰和力量,消解他们遭受挫折带来的心理压力,促进相互沟通和帮助,有利于信徒平衡心理、克服困难,从而也有利于社会的稳定。民族宗教界还有服务社会、济世利人的优良传统,热心于扶贫赈灾、助危济困、尊老携幼、救伤助残、施医助学、修桥铺路等社会公益福利事业。鼓励民族宗教界发扬这些优良传统,有利于帮助社会和个人解决困难,化解矛盾,形成和睦相助、友爱向善的良好社会氛围,对促进社会主义精神文明建设、加强民族团结、维护社会稳定传递正能力。

    在开展“和谐寺观教堂”创建中,祁县统战部不断转变管理理念,创新管理方式,在服务中实施依法管理,在管理中体现亲情式服务。对民族宗教界人士在生活上关心,工作上支持,政治上信任。积极鼓励他们转变工作作风,切实代表和维护宗教界的合法权益,增强他们在信教群众中的影响力。积极开展“送温暖,争取人心,凝聚力量”等主题的慰问活动,抓住重要敏感节点对民族宗教界代表人士走访慰问。与他们座谈、交流,真心沟通,诚心办事,为他们排忧解难。认真落实了各宗教活动场所教职人员的医疗保险、养老保险和最低生活保障,切实帮助他们解决实际问题,激发宗教界人士爱国守法热情,教育和引导信教群众积极投身社会主义建设。同时,多方协调争取资金,支持宗教活动场所进行危房改造和修缮,改善工作、生活环境和居住条件,提高生活质量。几年来,筹集资金为当地慈音寺、泰山寺、紫金寺、万圣寺、北大街基督教堂、丰泽天主堂等场所进行了修缮。邀请他们参加各种座谈会、情报通报会,与他们座谈、交流,真心沟通,诚心办事,为他们排忧解难。进一步加强了与宗教界代表人士的联系,交流了感情,增进了团结,体现了党和政府的温暖。通过在宗教团体和宗教活动场所开展亲情式服务,政府宗教事务部门与宗教界的关系更加紧密,工作开展也更加顺利。

    在此基础上,积极鼓励信教群众开展慈善活动,促进民族宗教与社会的和谐。近年来,在祁县统战部的正确引导下民族宗教界人士力所能及扶助困难学生,每年扶助5-15个学生不等。经济条件稍好的场所还长期为一些重病人士募捐,如九汲天主堂每年资助5-6个白血病等患者,原西每年为重病患者募捐万元以上,其他实力稍弱的场所也尽力在做此类事情。多年来,在一些特定日子和传统节日里祁县各宗教团体、宗教场所以及宗教人士都要筹措善款慰问特困家庭,这已成为祁县宗教界的一个惯例。开展教育培训、修路等社会公益活动。也是祁县宗教界主动贴近农村,帮助人们培养良好的兴趣特长,帮助当地建设基础设施,对促进当地精神风貌发挥了积极作用。近年来,原西天主堂培养了约160人左右的管弦乐队,还于2016年捐助5000元为当地小学安了2盏路灯。很多场所不定期举办家庭关系和儿童教育等公益讲座,据不完全统计,近4年来,受益群众已达4000人次。

    与此同时祁县统战部还开展了丰富多样的“宗教慈善周”活动。2012年国家宗教局在全国开展了“宗教慈善周”活动,规定每年9月第3周为“宗教慈善周”。在每年的“宗教慈善周”活动中,祁县宗教界人士积极参与,扶危济困,捐资捐资助学,为慈善事业做出了积极贡献。2012年共捐款9400元,4400元用于市扶贫、助学项目,5000元资助了祁县中学五名品学兼优的贫困学生。姜家堡关帝庙被山西省宗教事务局授予“山西省宗教慈善周”活动先进单位。2013年,关帝庙主持释果平师傅为中梁村小学捐赠电脑一台,来远镇紫金寺主持释广智师傅、北大街基督教堂及天主教信教群众祁县阳光医药有限公司总经理范利明各捐赠1000元善款资助了五户贫困家庭。2014年,北大街基督堂、左墩天主堂、万圣寺、延祥寺、紫金寺及祁县阳光医药连锁有限公司总经理范利明等积极响应,共筹集善款4500元,为中梁村小学捐赠一个乒乓球桌、六副球拍,慰问了5户贫困家庭。

    在民族宗教工作上体现服务导向,巩固平等团结互助和谐的民族宗教关系,极力维护民族团结。服务少数民族特需商品定点生产企业发展。祁县红海玻璃有限公司和山西宏艺玻璃器皿有限责任公司是“十二五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业。2014年—2016年祁县红海玻璃有限公司每年享受1500万元流动资金贷款贴息项目,截止2016年共享受贴息87.84万元,缓解了企业资金压力。帮助伊利晋中乳业公司完善清真食品生产制度,发放清真食品生产经营许可证和清真食品标志牌,目前正帮助公司申请全国民族特需商品定点生产企业流动资金贷款贴息项目。

    祁县全县有回族、苗族等15个少数民族;有佛教、天主教、基督教3个教派。祁县统战部从提升宗教团体、少数民族自我管理能力、妥善处理矛盾纠纷、依法加强宗教、少数民族事务管理等方面,正确引导宗教、少数民族服务经济社会发展,让广大宗教界人士、少数民族以及信教群众在加快经济发展、维护社会稳定和促进文化繁荣等方面发挥重要作用。

(城乡统筹发展研究中心课题组、《城乡发展参考》课题组:谢华平 李峰 马群 杨曦 宁强

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