城乡统筹发展研究中心主要开展:城乡统筹问题理论与政策研究、“三农”与新农村建设信息研究、城乡一体化发展模式研究、城乡新闻出版公共服务研究、城乡新闻出版产业咨询等工作,取得了较好的社会效益。中心自设立以来,受到党和国家领导的关心和关怀,与各部委相关机构、大专院校、科研机构建立了长期联系,组建了以有学术背景的政府官员为主体的学术委员会和以有专业技术背景的专家教授为主体的百名专家团,努力为促进城乡统筹和新农村建设做贡献。

        一、组织工作: 1、党务管理、组织工作: (1)按党支部目标日常管理内容指导、落实、督促支部工作及每月考核管理工作; (2)公司党员教育计划、日常培训、考核管理、组织档案和党费测算收缴工作; (3)党员发展、组织关系转接;统计党组织、党员的统计信息和年报,管理工作; (4)组织开展创先争优活动,落实“攻关项目”,“助推发展 献计献策”及领导点评各项工作。 (5)完成月、季度组织工作报表上报组织部。 (6)落实民主评议党员和支部达标工作; (7)组织召开基层党委民主生活会; (8)配合公司党委完成处领导干部及普通管理技术人员的年度考核组织协调工作; (9)处党委每季度党建经费的申请、使用、核销及台账记录。   二、纪检监察工作: 1、纪委工作: 2、廉政教育及效能监察工作: (1)依据《两个条例》抓好党风党纪教育。受理党员、干部和职工的来信来访、控告、申诉。及时查处违纪案件; (2)认真贯彻《行政监察法》,结合本单位生产经营特点,积极做好效能监察的选题、立项和项目监察过程控制及结项工作。制订廉政教育计划、效能监察计划。指导、协调党支部完成效能监察工作计划,定期检查其工作质量。  

         解释一:从狭义上来讲,咨询服务是一种顾问及相应的客户服务活动,其内容是为客户提供咨询服务,这种服务的性质和范围通过与客户协商确定,客户(请教方或咨询方)提出问题或疑难,服务主体(答疑方或服务人)给出建议或解决方案,双方通过协议对彼此的责任和义务进行约定。 解释二:顾问咨询是雇主与工程咨询公司签订合同,由咨询公司负责对雇主所提出的技术性课题,提供建议或解决方案。服务的内容很广,如项目的可行性研究、技术方案的设计和审核、招标任务书的拟定、生产工艺或产品的改进、设备的购买,工程项目的监督指导等。特别是发展中国家,往往技术力量不足,或对解决某些技术课题缺少经验,聘请外国工程咨询公司提供咨询服务,可以避免走弯路或浪费资金。因咨询公司掌握有丰富的科学知识和技术情报,可以协助雇主选择先进适用的技术,找到较为可靠的技术供方,以较合理的价格获得质量较好的机器设备。雇主虽然要支付一笔咨询费,但所得到的资金节约远远超过支付的咨询费,总算下来,对雇主仍是有利的。咨询费一般可以按工作量计算,也可采用技术课题包干定价。一般所付的咨询费相当于项目总投资的5%左右。

        

        

        战略合作是出于长期共赢考虑,建立在共同利益基础上,实现深度的合作。 首先要考虑怎么建立你们共同利益,包括长短期的,所谓战略,就是要从整体出发,考虑相互之间的利益,使整体的利益最大化。 合作协议,只是一个简单的在部分区域合作的协定。合作还是以各自的利益最大化为主,但不一定是整体的利益最大化。

        

        

山东德州:文化联络员激活农村文化
山东德州:文化联络员激活农村文化
2017-08-02   来源:新闻出版部     

    公共文化在社会发展中承担着大众文化娱乐职能,我国农村目前普遍存在公共文化产品供应不足,服务机制缺失、经费不足、人才缺失、体制与机制不完善等问题,不仅农民的文化需求得不到满足,而且给农村社会的健康发展带来诸多负面影响。因此,构建农村公共文化服务体系,有利于促进农村文化繁荣和社会和谐发展,对于推动社会主义新农村建设具有重要意义。

    德州市陵城区文广新局面对农村公共文化缺失的现状,多次组织调研,调研中发现,几乎每个村都有几个文艺爱好者,这些人也苦于在农村找不到他们施展的天地,于是文广新局一班领导就试探性在十几个村的这批人员中首先挑选几个特别活跃的志愿者作为联络员,由他们牵头组织村里的文艺爱好者,自编自演了一批群众喜闻乐见的、健康积极向上的文艺节目,自己村里的文艺队伍每天晚上在村广场演出,节假日和其它村交流演出。一段时间后,村里打牌赌博的少了,邻里打架的少了,喝酒闹事的少了,大家吃过晚饭都到村里小广场看自己人演的身边事,张家儿子拾金不昧,李家媳妇不孝敬公婆,都可能在这个小舞台上展现出来,邻里之间嘻嘻哈哈的品评着自己的剧团演的自己身边事,邻里和睦相处,农村社会稳定,这种做法效果显著,引起了地方党委政府的极大关注。                                                               

    经过一段时间的总结积累,2012年陵城区依托农村的文艺骨干率先建立健全了村级文化联络员的队伍,每村明确1名文化联络员,作为文化工作的联络员、宣传员、倡导员、组织员、演职员,带动本村一大批文艺爱好者开展健康向上的文艺活动,丰富百姓文化生活,逐步达到乡乡有专职文化干部、村村有文化联络员的目标,并通过“十百千万”工程创建十个各乡镇具有地方特色的文化品牌;打造百支优秀文化团队;将队伍延伸至各学校、各企业,组成千名文艺骨干团队;培养万名文化人才,实现县、乡、村文化工作网络全覆盖。同时,在确定的村级文化联络员中,以量化考核的成绩作为奖励的主要依据,每年度评选“双十佳文化联络员”20名、“优秀文化联络员”80名,除颁发荣誉证书外,分别按分数划段给予500元、200元、100元不等的现金奖励或同等价值的物质奖励。

    村级文化联络员实施的五年来,有效解决了文化村梗阻的问题。目前,全区已实现了村村都有文化队伍,公共文化服务体系逐步健全,百姓文化活动日益丰富,文化交流日趋活跃,文艺创作日益繁荣,不仅极大地丰富了人民群众的精神文化生活,更取得显著成绩,受到社会各界的一致好评。

打造村级文化服务,满足群众需要

    德州市农村文化工作多年来一直是从县文化主管部门抓到乡镇文化站,再向村里延伸就出现了断层,文化建设队伍力量薄弱,专业人才缺乏,严重影响了村级文化活动的开展和普及。其实,在很多村都有1名甚至多名文艺骨干,热心文化工作,如“德州阿宝”李相银、“铁下巴”孙朝阳等“草根明星”纷纷登上了中央电视台、山东电视台等舞台;“放羊娃”孙志和、“梆子迷”刘闯也各有特长,颇具发展潜力,但是苦于没有开展活动的经费以及民间文艺团队年龄老化、文化知识偏低、人员流动性大,所以没有发挥应有积极性。

    因此,陵城区决定每村明确1名文化联络员,逐步达到乡乡有专职文化干部、村村有文化联络员的目标,实现县、乡、村文化工作网络全覆盖,舞活城区文艺舞台这一“龙头”,壮大乡镇综合文化站这一“龙身”,甩响村文化大院及文艺团队、文艺人才这一“龙尾”,形成上下联动、共抓文化的崭新局面。

    同时,大力实施“十百千万”工程,即十个各乡镇具有地方特色的文化品牌,凸显地域文化特征;百支优秀文化团队,通过前期开展的大量工作,各村均成立了文化团队,下一步将在所有文化团队中,精选百支优秀文化团队进行重点打造,使之成为活动开展的引领者;千名文化管理骨干,继续壮大村级文化联络员队伍,在每村确定至少1名文化管理骨干的基础上,将队伍延伸至各学校、各企业、消除空白村、空白学校和企业,组成千名文艺骨干团队,实现文化管理队伍全覆盖;万名基层文化人才,每村挑选至少10名文艺骨干,培养万名文化人才,一方面抓培训,一方面抓活动,通过活动提升文化人才的才艺水平。

群众参与,自主活动,文化事业健康发展

    尽管近年来国家相继实施了乡镇综合文化建设、文化信息资源共享等一系列文化工程,城乡文化发展差距有所缩小,但从整体上看,城乡文化发展不平衡的态势尚无根本改观。一方面,农村地区存在公共文化服务的供给不足,另一方面,无效的公共文化供给又掩盖了文化缺乏,使得农村文化缺乏更加严重。如:以“三下乡”活动为代表的各种文化扶贫、对口资助等活动对于满足农村文化需求、提高农民文化水平发挥了重要作用。但无论是送演出、送电影还是送图书,在很多时候对农民来说都是一种被动式的帮助,以农家书屋的图书阅览服务为例,由于农民居住地比较分散、集中活动时间少等多方面原因,农家书屋里配备的图书利用率并不高。现在不同了,每天演出前,好多提前到的村民先在书屋看书等演出,农家书屋的利用率同时得到了极大的提高。

    要真正丰富农民的精神生活,提升农民的幸福感和满意度就要让农民亲身投入到公共文化的工作中。村级文化联络员建立后,带领村民不断创作新作品,排练好节目,自发组织开展的文化活动不断活跃,积极踊跃的参加区里、市里组织的比赛、展演,呈良好发展态势。文化队伍实现了从量的增加到质的飞跃,对于市里组织的活动,从最初的无队伍参加到后来的参加大型群体活动都取得二等奖以上的好成绩。目前,在村里的文化队伍中,有规模、出精品、演出水平高的队伍就有600多支。村级文化联络员的队伍由原来的330增加千余人,逐步达到了乡乡有专职文化干部、村村有文化联络员的目标,实现了文化工作网络全覆盖。文化站在这些活动中发挥了桥梁纽带作用,村级文化联络员在这些活动中发挥了联络员、宣传员、倡导员、组织员、演职员的作用。各乡镇因地制宜、不断创新,广泛开展书画展览、文艺演出等文化活动,促进了城乡文化活动的健康发展。同时,区委、区政府大力支持、各乡镇党委政府密切配合,积极组织基层人员参加业务培训、业务指导和学习活动,大力开展群文活动,推动文化事业再上新台阶。

活跃一方,造福百姓,文艺骨干功不可没

    陵城区的文化活动开展方向不断向基层倾斜,以农民为主角的系列活动逐步成为活动开展的重点,把农民请进城,把名家送下乡,通过几上几下的活动,各乡镇文化品牌特色突出,百姓热情更加高涨。

    在广泛开展的农村文化活动中,文艺骨干发挥了积极主导作用,他们乐在其中,言传身教,有的不惜自己掏钱外出学艺、购置文化活动用品,带头开展文化活动。陵城镇马厂街村民冯双兰就是其中的杰出代表,她在村党支部的大力支持下,成立了东方艺术团,吸引方圆十几里村庄的百余位文艺爱好者每天下午前来参加活动,伴奏乐队就有十五六人,演出形式多样,大秧歌、扇子舞、表演唱、器乐合奏等内容健康,令人赏心悦目的节目。每次演出,围观者达数百人。因其活动场所在县城东郊的一处杨树林中,因此,被广大群众形象地称为“快活林”。陵城镇郭梨花村71岁的村民郭英举,以该镇刘泮村原乡政府大院为阵地,吸引该镇及滋镇、神头镇的文艺爱好者来此一展技艺,每逢阴历四、九大集下午开展活动。同时,还热心传授技艺,为周边乡镇多支文艺团队注入活力。滋镇街党支部书记张风泉,因势利导,积极支持开展文艺活动,成立了滋镇社区俱乐部,每天晚上在大街上开展活动的秧歌队、交谊舞队、京剧票友会等文艺团队多达8个,打造了文艺演出一条街,形成一道靓丽的风景线。这些农村文化联络员在各自的家乡,充分发挥示范带头作用,带起一支队伍,活跃一方舞台,造福一方百姓,为倡导文明、和谐新风发挥了积极作用。

明确责任,加大投入,努力发挥更大作用

    近年来,国家大力推动城乡文化发展一体化,取得了显著成效。但一些地方的效果不尽如人意。确立村级文化联络员既是落实上级有关要求的需要,也是全县广大群众的实际需求。

    加强学习,提高素质。作为一名村级联络员要做好自己的本职工作。

    一要有责任意识。村级文化联络员肩负着上传下达、积极带动、为活跃农村文化活动发挥更大作用的责任,因此,作为文化联络员,一定要高度重视,进一步增强责任感和使命感,不负众望,不辱使命,履行使命,尽职尽责。

    二要有提升意识。文化联络员,关键在于“文化”二字。要弘扬传统文化、传承现代文明,开展丰富多彩的文化活动尤其是为群众喜闻乐见的文艺演出活动是非常重要的途径。文化联络员既是组织者也是参与者,更要做好文化活动的示范和表率。这就要求管理者要提升管理和服务水平,有大局意识,有领先意识。组织者要提升协调及组织水平,遇到活动要有竞争意识,要有把自己的乡镇、村庄、队伍推向更高舞台的品牌意识。参与者要提高自己的竞技水平,提升活动质量。

    三要创新意识。根据调查发现,现在农村群众的文化生活方式比较单一,多数以吹拉弹唱或秧歌为主,零散队伍较多。要创新打造本地特色的文化品牌和活动形式,深挖当地有潜力的活动内容,转变思想、推陈出新,将新的想法、思路、模式注入到原有活动中,在自娱自乐的基础上提高队伍质量和档次。

    四要有奉献意识。作为文化联络员,既有乐趣,也有苦衷。活动多,经费少;工作多,待遇少;任务重,责任多,都是摆在眼前的现状。但要有奉献意识,要将全身心投入到发展繁荣农村文化活动中去。积极宣传上级文化工作方针政策,团结、组织当地群众踊跃参与文化活动,大力营造写身边人、唱身边事的浓厚文化氛围,使广大群众从中得乐、从中受益,认识到怎样生活才是美好、丰富、幸福的人生,构建人人参与、人人受益的大文化社会,促进社会主义新农村建设健康、迅速发展。

    五要有宣传意识。以前的基层文化工作发展相对滞后,一方面是各种客观因素的限制,另一方面就是即使农村文化有了发展,却得不到宣传。建立村级文化联络员队伍后,这种情况得到改变。文化联络员开通了多种沟通渠道,不论是好想法,还是近期活动动态,或是专业咨询,既可以向当地文化站、分管领导反映,又可以直接联系文化局。村级文化联络员就是架起了一座农村与城区的文化桥梁,在为基层文化的发展起到了纽带的作用。

    加大文化发展投入,促进文化产业发展。为充分调动村级文化联络员的工作积极性、主动性,发挥其文化工作联络员、宣传员以及文化活动倡导员、组织员、演职员作用,更加广泛地开展群众文化活动,推动全县农村文化工作更好更快地发展,满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求,建议各乡镇拿出一小部分经费对村级文化联络员给予适当补贴,增强其工作的积极性和参与性,有了他们的配合,各乡镇也能在多方面减轻一些压力。区、乡、村三级紧密联系,密切配合,共同繁荣基层群众文化生活。

    加强农村公共文化服务体系建设,丰富农民群众的精神文化生活,是建设美丽乡村、提升农村精神文明建设水平的重要内容。德州市陵城区设立村级文化联络员,是一个新创举,这一创举不仅对基层文化工作带来新的提高,更将会为基层文化的发展带来天翻地覆的变化。

(城乡统筹发展研究中心课题组、《城乡发展参考》课题组、山东德州市委政研室:谢华平 牛兴奎 李峰 方贺 秦鹏)

 

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