城乡统筹发展研究中心主要开展:城乡统筹问题理论与政策研究、“三农”与新农村建设信息研究、城乡一体化发展模式研究、城乡新闻出版公共服务研究、城乡新闻出版产业咨询等工作,取得了较好的社会效益。中心自设立以来,受到党和国家领导的关心和关怀,与各部委相关机构、大专院校、科研机构建立了长期联系,组建了以有学术背景的政府官员为主体的学术委员会和以有专业技术背景的专家教授为主体的百名专家团,努力为促进城乡统筹和新农村建设做贡献。

        一、组织工作: 1、党务管理、组织工作: (1)按党支部目标日常管理内容指导、落实、督促支部工作及每月考核管理工作; (2)公司党员教育计划、日常培训、考核管理、组织档案和党费测算收缴工作; (3)党员发展、组织关系转接;统计党组织、党员的统计信息和年报,管理工作; (4)组织开展创先争优活动,落实“攻关项目”,“助推发展 献计献策”及领导点评各项工作。 (5)完成月、季度组织工作报表上报组织部。 (6)落实民主评议党员和支部达标工作; (7)组织召开基层党委民主生活会; (8)配合公司党委完成处领导干部及普通管理技术人员的年度考核组织协调工作; (9)处党委每季度党建经费的申请、使用、核销及台账记录。   二、纪检监察工作: 1、纪委工作: 2、廉政教育及效能监察工作: (1)依据《两个条例》抓好党风党纪教育。受理党员、干部和职工的来信来访、控告、申诉。及时查处违纪案件; (2)认真贯彻《行政监察法》,结合本单位生产经营特点,积极做好效能监察的选题、立项和项目监察过程控制及结项工作。制订廉政教育计划、效能监察计划。指导、协调党支部完成效能监察工作计划,定期检查其工作质量。  

         解释一:从狭义上来讲,咨询服务是一种顾问及相应的客户服务活动,其内容是为客户提供咨询服务,这种服务的性质和范围通过与客户协商确定,客户(请教方或咨询方)提出问题或疑难,服务主体(答疑方或服务人)给出建议或解决方案,双方通过协议对彼此的责任和义务进行约定。 解释二:顾问咨询是雇主与工程咨询公司签订合同,由咨询公司负责对雇主所提出的技术性课题,提供建议或解决方案。服务的内容很广,如项目的可行性研究、技术方案的设计和审核、招标任务书的拟定、生产工艺或产品的改进、设备的购买,工程项目的监督指导等。特别是发展中国家,往往技术力量不足,或对解决某些技术课题缺少经验,聘请外国工程咨询公司提供咨询服务,可以避免走弯路或浪费资金。因咨询公司掌握有丰富的科学知识和技术情报,可以协助雇主选择先进适用的技术,找到较为可靠的技术供方,以较合理的价格获得质量较好的机器设备。雇主虽然要支付一笔咨询费,但所得到的资金节约远远超过支付的咨询费,总算下来,对雇主仍是有利的。咨询费一般可以按工作量计算,也可采用技术课题包干定价。一般所付的咨询费相当于项目总投资的5%左右。

        

        

        战略合作是出于长期共赢考虑,建立在共同利益基础上,实现深度的合作。 首先要考虑怎么建立你们共同利益,包括长短期的,所谓战略,就是要从整体出发,考虑相互之间的利益,使整体的利益最大化。 合作协议,只是一个简单的在部分区域合作的协定。合作还是以各自的利益最大化为主,但不一定是整体的利益最大化。

        

        

陕西洛南:拓展种桑养蚕产业链 精准扶贫显成效
陕西洛南:拓展种桑养蚕产业链 精准扶贫显成效
2017-06-28   来源:新闻出版部     

    近年来,随着改革开放的深入推进,我国的社会主义市场经济体制逐步完善,经济得以快速发展,与此同时,城乡差距进一步扩大,若不及时加以解决,势必会产生某种程度的不良影响。因此,如何加快推进农村贫困治理体系,加快开展精准扶贫工作,有效缩小城乡差距,实现城乡经济的协调发展尤为重要。

       成立于2009年9月的洛南县华阳蚕桑专业合作社,以发展蚕桑产业为中心,以“民办、民有、民受益”的合作制为原则,紧紧围绕“做优一粒茧、拉长一根丝、多栽一株树、帮扶一片人”的产业发展思路,推行“支部+合作社+基地+农户”等发展模式,坚持以传统栽桑养蚕生产为主线、以林下间作、养殖等蚕桑资源的多元开发为突破口,强力推广“强村大户”战略,积极推行“小蚕共育标准化、大蚕饲养省力化、上蔟结茧方格化、消毒防病规范化”和“多批次养蚕”的现代高效蚕桑生产技术,通过“集中服务、统购、统销”的经营模式,促进蚕桑产业转型升级提质增效,大力提升产业精准扶贫成效,带动了更多农民走上致富之路。

洛南蚕桑积极推广“强村大户”战略

       洛南全县现有桑园保留面积3.1万亩,其中养蚕面积1.1万亩。2016年发种5800张,产茧230吨,产值900万元。一直以来洛南县所用蚕种为陕西省安康市蚕种场提供,品种为明风×春玉,青松×皓月;在蚕桑发展上积极推广“强村大户”战略,修建集中标准化共育室100余处、专用蚕室5000间,推广省力化蚕台5000多套,推广使用方格蔟260余万片,建消毒池2000个,基本实现“小蚕共育标准化、大蚕饲养省力化、上蔟结茧方格化、消毒防病规范化”的模式。

       龙头企业洛南县九州茧丝绸有限公司,于2006年5月入驻洛南工业园区陶川片区,注册资本860万元,属民营独资企业。主要经营蚕茧收购、生丝加工及副产品的销售。1600绪缫丝加工项目(即1600绪缫丝加工项目一期工程),已于2010年7月建成并顺利投入生产,各项设备运行良好,企业生产经营已取得初步成效,并于2012年11月取得陕西省商务厅颁发的“陕西省缫丝企业生产准产证”,年加工干茧800吨,产生丝240吨,年实现产值600万元,利税1200万元,解决就业260人,蚕桑产业已成为洛南农民增收的一项主导产业。

       洛南县华阳蚕桑专业合作社成立于2009年9月,注册资金60万元,发展社员192人。2012年5月成立华阳蚕桑合作党支部,发展党员32名。在党支部的领导下,2013年在高耀兴龙村将桑岭、店门二组集中连片的87亩农耕地从村民手中流转回来,并全部规划栽上了良桑。2014年筹集资金42万元在该桑园地边修建了35间专用蚕室,5间试验、会议、办公用房和4间仓库。并配齐了所用的蚕架、蚕台、蚕箔、方格蔟以及喷雾器、电动切桑机、自动控温仪、微耕机等蚕具和农机具。2015年春投入生产,2016年全年养蚕5批次142张,产茧5680公斤,产值22.7万元。

       更重要的是它带动了该村36户贫困户通过养蚕实现一年脱贫。同时它辐射高耀、三要、灵口、景村、四皓等5个蚕桑重点镇发展蚕桑示范园5000余亩,养蚕社员发展到800余户,发展桑枝食用菌专业户40余户,蚕丝被加工企业1个。同时,合作社积极致力于“新产品开发、品牌开发、产销一体化”建设,已取得“华阳”商标注册认证。预计到2020年,入社社员发展到2000户,年养蚕5000张,实现养蚕、制种、附产品加工等产值2000万元以上,户均增收1万元以上。

“支部+合作社+基地+农户”模式 大力提升产业精准扶贫

     “十三五”开局以来,洛南县华阳蚕业专业合社党支部充分发挥党支部的积极引领和协调服务作用,紧紧围绕“做优一粒茧、拉长一根丝、多栽一株树、帮扶一片人”的产业发展思路,推行“支部+合作社+基地+农户”等发展模式,坚持以传统栽桑养蚕生产为主线、以林下间作、养殖等蚕桑资源的多元开发为突破口,强力推广“强村大户”战略,积极推行“小蚕共育标准化、大蚕饲养省力化、上蔟结茧方格化、消毒防病规范化”和“多批次养蚕”的现代高效蚕桑生产技术,促进蚕桑产业转型升级提质增效,大力提升产业精准扶贫成效。

       灵口镇陈庄村灵神沟组贫困户纪忠华,全家5口人,因父母两人身患疾病,长期卧床致贫。2015年春,在洛南县蚕桑办的扶持下栽桑1万株,自家仅出桑苗款500元(其余县上补贴),折合桑园面积12亩,加上原来的3亩老桑园,其桑园面积达15亩。新修120平方米的专用养蚕房4间,自家仅出资6千元(县上补贴一万元)。2016年春、夏、秋三季养蚕14张,产茧560㎏,售茧收入2.24万元;在桑园的宽行内间还种了土豆、莲花百亩收入300余元。两项共收入2.7万元,除去成本0.93万元(蚕室0.6万元,桑苗0.05万元,蚕种0.07万元,种子、化肥0.21万元),人均净收入3540元,实现了当年栽桑当年见效,第二年脱贫的目标。

      党员杨伍林帮扶的王维新老人,现年62岁,家中有4口人,老伴和两个儿子。大儿子患有精神病,二儿子学业未满。今年他承包了5亩桑园,养蚕7张,间套杭白菊3亩,全部净收入16300元,人均纯收入4075元,实现当年养蚕当年脱贫。王维新高兴的说:“过去几十年,我栽苹果、核桃,种过药材,栽过烤烟,没有一样挣到过钱,今年我养了蚕,当年就能脱贫致富。如今党的政策好,习总书记好,只要我们农民肯干,就一定能够脱贫奔小康。”王维新打算明年在自家地再栽5亩桑,再流转一些土地,扩大养蚕规模,带领全家养蚕致富奔小康。

      产业是扶贫攻坚的一个基础工作,也是使老百姓脱贫致富的根本点。蚕桑产业投入较少,建一亩标准桑园投入不超过600元,养蚕设施每亩不超过800元。一亩桑园地第一年就可收入1000元,第二年一亩可达到2500元。同时,发展养蚕周期短(小蚕实行集中共育,蚕农饲养大蚕每季只需半个月时间)、见效快,当年栽桑当年养蚕见效,二到三年即可脱贫,真正是农民脱贫致富的好产业。

       蚕桑产业是稳定和提高农民收入最捷径的渠道,是扶贫最直接、最有效的手段。“授人以鱼不如授人以渔”。为确保贫困户发展蚕桑产业增收脱贫,洛南县华阳蚕桑合作社党支部以贫困户增收为目标、以资源整合为基础,以新型农业经营主体为依托,为了更好的帮扶农户,积极主动和县蚕果工作站进行强强联合,为农户提供技术平台,让他们熟练掌握养蚕专业技术,保证农户增收。为减小广大贫困户养蚕的风险,县蚕果工作站建立了小蚕共育基地,将1—3龄小蚕实行集中共育,等幼蚕成长到有一定抗风险能力才交给养殖户;在养蚕过程中,蚕桑技术人员提供全程跟踪服务,手把手教其科学饲养、消毒防病、适时上蔟技术,同时将农药、蚕药等养蚕所需要物品及时供给农户;充分利用政府对蚕桑产业的扶持政策,为蚕桑投资喷雾器、蚕台、蚕台布、方格蔟等蚕桑生产机具;就连蚕种也是以赊账的形式发给农户,在农户养殖成功后,再从农户收入里慢慢扣回。

       栽桑养蚕技术易学、省力、省时、见效快,是个快速致富的好项目,尤其对家里田地闲置、劳动力缺乏、体力不济的老、弱、妇儒和残疾人非常适宜。据调查,洛南县涉及蚕桑产业的12镇23村中,2030个养蚕户,其中贫困户养蚕的286 户989人,2016年实现养蚕脱贫的201户,占养蚕贫困户72.2%,预计2017年实现养蚕贫困户全脱贫。

    实践证明,蚕桑产业不仅是个成本低,见效快,群众易接受的致富门路,而且是扶贫最直接、最有效的途径。它真正扶起了贫困户的精气神,提升了贫困群众的“造血”能力,同时也激励了那些习惯于“等着扶、躺着要,蹲在墙根晒太阳,等着别人送小康”的个别贫困户站起来了、干起来了,迅速加入到脱贫致富的行列里来。

(城乡统筹发展研究中心课题组、《城乡发展参考》课题组:谢华平 李峰 韩一鸣 杨曦 王芳云

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