城乡统筹发展研究中心主要开展:城乡统筹问题理论与政策研究、“三农”与新农村建设信息研究、城乡一体化发展模式研究、城乡新闻出版公共服务研究、城乡新闻出版产业咨询等工作,取得了较好的社会效益。中心自设立以来,受到党和国家领导的关心和关怀,与各部委相关机构、大专院校、科研机构建立了长期联系,组建了以有学术背景的政府官员为主体的学术委员会和以有专业技术背景的专家教授为主体的百名专家团,努力为促进城乡统筹和新农村建设做贡献。

        一、组织工作: 1、党务管理、组织工作: (1)按党支部目标日常管理内容指导、落实、督促支部工作及每月考核管理工作; (2)公司党员教育计划、日常培训、考核管理、组织档案和党费测算收缴工作; (3)党员发展、组织关系转接;统计党组织、党员的统计信息和年报,管理工作; (4)组织开展创先争优活动,落实“攻关项目”,“助推发展 献计献策”及领导点评各项工作。 (5)完成月、季度组织工作报表上报组织部。 (6)落实民主评议党员和支部达标工作; (7)组织召开基层党委民主生活会; (8)配合公司党委完成处领导干部及普通管理技术人员的年度考核组织协调工作; (9)处党委每季度党建经费的申请、使用、核销及台账记录。   二、纪检监察工作: 1、纪委工作: 2、廉政教育及效能监察工作: (1)依据《两个条例》抓好党风党纪教育。受理党员、干部和职工的来信来访、控告、申诉。及时查处违纪案件; (2)认真贯彻《行政监察法》,结合本单位生产经营特点,积极做好效能监察的选题、立项和项目监察过程控制及结项工作。制订廉政教育计划、效能监察计划。指导、协调党支部完成效能监察工作计划,定期检查其工作质量。  

         解释一:从狭义上来讲,咨询服务是一种顾问及相应的客户服务活动,其内容是为客户提供咨询服务,这种服务的性质和范围通过与客户协商确定,客户(请教方或咨询方)提出问题或疑难,服务主体(答疑方或服务人)给出建议或解决方案,双方通过协议对彼此的责任和义务进行约定。 解释二:顾问咨询是雇主与工程咨询公司签订合同,由咨询公司负责对雇主所提出的技术性课题,提供建议或解决方案。服务的内容很广,如项目的可行性研究、技术方案的设计和审核、招标任务书的拟定、生产工艺或产品的改进、设备的购买,工程项目的监督指导等。特别是发展中国家,往往技术力量不足,或对解决某些技术课题缺少经验,聘请外国工程咨询公司提供咨询服务,可以避免走弯路或浪费资金。因咨询公司掌握有丰富的科学知识和技术情报,可以协助雇主选择先进适用的技术,找到较为可靠的技术供方,以较合理的价格获得质量较好的机器设备。雇主虽然要支付一笔咨询费,但所得到的资金节约远远超过支付的咨询费,总算下来,对雇主仍是有利的。咨询费一般可以按工作量计算,也可采用技术课题包干定价。一般所付的咨询费相当于项目总投资的5%左右。

        

        

        战略合作是出于长期共赢考虑,建立在共同利益基础上,实现深度的合作。 首先要考虑怎么建立你们共同利益,包括长短期的,所谓战略,就是要从整体出发,考虑相互之间的利益,使整体的利益最大化。 合作协议,只是一个简单的在部分区域合作的协定。合作还是以各自的利益最大化为主,但不一定是整体的利益最大化。

        

        

泰安市委办公室构建“三位一体”值班新模式
泰安市委办公室构建“三位一体”值班新模式
2017-08-02   来源:新闻出版部     

核心:具有体制改革前沿性的“三位一体”模式,在“坚强前哨”中的作用:值班是基础,信息是提升,机要是保障。

    为贯彻落实习近平总书记关于把党委办公厅(室),建成坚强前哨和巩固后院的指示精神,泰安市委办公室积极推进内部科室职能整合,对原有值班方式进行改革,着力构建“三位一体”值班新模式,使党委值班工作反应更迅速、执行更高效。

“三位一体”值班新模式:值班+信息+机要

    多年来,泰安市委办公室一直沿用传统的值班方式,设立专门的值班室来负责市委的值班工作。由于存在职能单一、与其他相关科室协调性差、容易造成应急信息报送延误、紧急事件处理不及时等问题,市委办公室集思广益,锐意创新,构建了“值班与信息融合,机要有效参与”的“三位一体”值班新模式,以探索性新方式丰富了“坚强前哨”的内涵。其定位和作用是:值班是基础,信息是提升,机要是保障。

    推进值班与信息融合。值班与信息融合是新模式的核心,有效推进两者在思想上、机构上、人员上、业务上实现全面融合。

    一是思想上的融合。牢固树立“坚强前哨”理念,在提速、扩面上有着新的提高。提速就是提高值班服务效率。对于一些突发紧急事件,要通过电话、传真和信息快报等形式,第一时间报告。然后,根据事态发展,及时跟进,核准情况,加强续报。扩面就是要打造值班和信息两个网络,扩大信息收集范围,畅通值班工作渠道,把值班和信息工作的触角向基层延伸。

    二是在机构上融合。2017年3月,市委办公室将信息调研室与市委值班室合二为一,提高行政规格为内设副县级单位,权威性、协调性和影响力显著提升。

    三是在人员上融合。值班业务和信息业务合署办公,有应急情况时,全员参与处理紧急任务。在值班业务不忙时,全员从事信息处理和信息调研,保证人员力量充足。

    四是业务上融合。应急值班和应急信息一体化运作,同步汇报,同步落实,将值班情况、领导干部请假报备等情况列入《信息直呈》和《信息快报》中成为重要内容,确保报送程序更加规范准确。对于非涉密信息,推出了《信息直呈》和《信息快报》手机短信(微信)版,重要紧急情况在夜间和领导外出期间也可及时向领导报送。

    机要有效参与。涉密信息和情况处置要充分发挥密码通讯的作用,有力保障中央和省委、市委之间的政令安全畅通。此外,我们还将值班电话接入市委机要局,要求机要人员参与夜班值班。特殊时期或有紧急情况时,市委值班室和市委机要局共同参与夜间值班,每个工作日上午8:30时召开由值班和机要人员共同参与的值班交接碰头会,互通情况,以防遗漏。有了机要的有效参与,确保了紧急情况的及时处理和涉密信息的安全迅速传递。

新模式新机制催生积极效应

    泰安市委办公室实施“三位一体”值班新模式半年来,积极效应不断显现。主要体现在四个层面:

    处理应急情况更迅速,步调更一致。应急值班和应急信息报送实现了同步化,清除了空档期。特别是有了机要的参与后,保障了涉密信息传递的安全畅通。再加上一个领导分管,减少了阅批程序,极大提高了紧急情况的处置效率。

    值班业务更规范、报送情况更准确。值班+信息是对值班程序和效率的提升,信息的各个载体都可被值班所用,使值班工作流程更规范、更准确地向市委报送。通过对值班情况的整理、分析、提炼,可使对值班的感性认识向理性认识升华。从一些苗头性、倾向性的问题中分析出深层次的、规律性的信息;从人民群众反映出来的热点、难点问题中,为信息工作提供新的线索。

    信息源更广,敏感性更强。信息+值班是对信息的加强,应急信息是党委信息体系中的重要组成部分。有了值班的参与,可使应急信息来源更为广泛、更为直接,可在24小时内全天候搜集信息,及时为省委、市委报送,可为常规信息工作提供来源和线索。值班工作接触广泛,既有人民群众的来访、来电和来函,又有基层和各部门、各单位的情况反映,可以极大地搜集信息开拓空间。

    干部得到全方位的锻炼值班干部既是值班员,又是信息员,更是分析研判员。机要干部也不再局限于机要业务,接触面更广,视野更开阔,全局意识、责任意识明显增强。新形势和新任务倒逼值班干部不断加强学习,努力提高自身素质。增强了遇事能办、提笔能写、张嘴能说的多项过硬能力和综合素质。

按照“坚强前哨”要求打造过硬队伍

    把当好“坚强前哨”标准作为能力考核,“坚强前哨”就是打造过硬队伍,突出六个“强”字。

    一强在政治敏感性。始终同党中央保持一致,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,从容应对各种风险和挑战,强势传递党的声音。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平总书记系列讲话,潜心研读马克思主义经典著作和党的创新理论。拜人民为师,向群众学习,提高自己的思想政治水平,增强政治敏感性和鉴别力,真正做到信仰上不动摇、思想上不僵化、作风上不漂浮、方向上不迷失。

    二强在快速反应力。建设完善的上下贯通、联系左右的值班和信息网络传输体系,建立健全“值班与信息融合,机要有效参与”的“三位一体”大值班模式。加强操作演练,及时发现应急链条中的薄弱环节并加以弥补。完善值班工作制度和流程,严肃值班纪律,将值班意识作为一种政治责任,内化于心,外化于行。加强值班人员素质培养,提高鉴别判断能力、综合处置能力,确保处置突发事件反应敏捷、渠道畅通。

    三强在综合协调力。培养综合协调能力是做好值班工作的基础。不断改进协调方法,加大协调力度,增强协调成效。充分发挥承上启下、联结左右的优势,调动各方面的力量为市委中心工作服务。高度重视加强与各级各部门的联系沟通,牢固树立“一盘棋”思想,增强工作的积极性、主动性和协调性。从大值班、大信息的角度去考虑工作、布置任务,做到想大事不辞小事,办小事心中有大局,真正做到在政治上同心、目标上同向、行动上同步,实际工作协调一致,运转有序。

    四强在敏锐洞察力。值班和信息是党委工作的眼睛和耳朵。耳朵聪则工作灵,充分发挥值班和信息的职能作用,全天候为市委提供及时、准确、有价值的信息服务。善于在纷繁复杂的情况和舆情中提取资政经验,善于以小见大、见微知著,培养出观一叶而知秋的洞察本领,使信息工作成为领导观察事物的“千里眼”,掌握经济社会发展现状的“显示屏”, 了解民心民意的直通车。

    五强在出谋划策水平。信息调研作为“智囊”,紧紧围绕在全市中心工作,对全市经济社会发展、城乡统筹、党的建设等方面工作以及领导和群众关心的热点、难点问题,进行深入的调查研究,综合各部门、相关专家以及基层群众的意见和建议,为市委决策出主意、谋思路,努力使信息调研服务“参”到点子上,“谋”在关键处。

    六强在安全保密意识。把讲政治、守纪律特别是遵守保密纪律放在思想意识的首位,深入学习保密纪律有关规定和要求,增强遵守保密纪律的思想和行动自觉,不该看的不看,不该说的不说,不该听的不听,不该传的不传,养成良好的保密行为习惯,做一名知保密、懂保密、善保密的明白人。

    中央政策研究室原局长王念宁认为“市委办公室的工作,事关市委日常运转,事关全市发展大局,责任十分重大。泰安市委办公室构建‘三位一体’值班新模式,从全局高度深刻把握新形势下面临的新机遇、新使命和新要求,充分发挥了运转枢纽、统筹协调职能的作用,切实当好了市委的‘坚强前哨’和‘巩固后院’,是一次有效的尝试和探索,此经验的成功,对我国各级党委、政府在今后的机制、体制改革中具有典型的启示意义”。

(/城乡统筹发展研究中心课题组、山东泰安市委办公室)

 

城乡统筹发展研究中心
友情链接